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近年来，昆明市青云街道佳园社区坚持党建引领，深化“把居民当家人、把社区当家建”理念，积极探索“四委六联”新模式，不断丰富“五社联动”新内涵，不断强化统筹协调、问题化解及服务能力，力争“党群关系零距离、服务群众零障碍、化解矛盾零死角”。

强化统筹协调，让区域资源融合共享。发挥社区“大党委”作用。吸纳12家公共单位党组织及3家“两新”党组织相关同志为社区“大党委”委员，包保联系社区的街道党工委同志为“大党委”书记，做到“一月一会一主题、一事一议一公开”，破除各自为政、封闭运行的工作局面，共同构建优势互补、融合联动的社区“大党委”新格局。创新“四委六联”机制。不断规范工作流程和方式，驱动社区党委、社区居委会、小区业主委员会或庭院议事委员会、小区支部委员会通过服务队伍联建、下沉网格联民、公共事务联调、多方会议联席、问题部门联处、成效百姓联评方式，来引导不同群体共同商定小区自我治理。做实“五张清单”：“服务清单”罗列出网格内未成年人、妇女、高龄老人、残疾人、两参人员、现役退役军人等人数及所在单元和户号，明确服务对象；“需求清单”登记网格内独居空巢老人、失独家庭等特殊人群进行需求登记，针对不同需求，提供菜单式服务；“资源清单”登记网格内文体、医疗、养老、生活服务等现有资源，就近就便为居民提供服务；“问题清单”登记社区解决不了的问题，需要协调多部门解决的问题；“吹哨清单”汇总多次协调未能解决、需要运用“吹哨报到”工作机制邀请市、区相关部门解决的问题。

强化问题化解，让基层治理充满活力。做细“网格党建”，建立“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组”组织网络体系，建立社区干部联系小区责任制度，定人、定片、定联络员，对“五级治理”模式再优化、再升级，推行小区网格“三长两户”（网格长、五级治理楼栋长、社区街路巷长、党员中心户、居民堡垒户）模式，不断延伸社区服务居民的触角，把联系服务群众工作模式做到楼道、做到户。推动“双网融合”，在社区党群服务中心综合设置综治中心、网格中心、信访接待中心、矛盾纠纷调解中心和社区警务室，把党建、警务、城管、社保、环卫等多个网格进行融合，推动区域化党建与网格化社会治理“双网融合”。用活“吹哨报到”，搭建在网格一线收集问题、发起哨件、解决问题的枢纽，调动各方力量多方收集群众最关注、最急迫的实际困难及投诉举报问题，逐级反映解决，形成问题收集、处置反馈一条线管理，形成“上下联动、多方参与”的基层治理新格局。深化科技赋能。围绕小区党建、居民议事、积分商城、网格管理等多项工作，遵循居民使用简单不复杂原则，开发“爱在佳园”小程序，加强社区与居民的线上互动。加快互联网与社区治理和服务体系深度融合，在中心内设置监控系统，接入公安、居民小区、智慧停车实时视频，掌握辖区动态情况，实现应急处突发现早、处置小、解决了。

强化服务能力，让群众办事舒心暖心。空间还民，升级居民家门口的服务空间。秉持办公空间最小化、服务功能最大化的理念，合理设置社区养老、公益服务、爱心援助等人性化服务空间，在社区仅留出3%的区域作为社区工作人员办公区域，其余空间融合活动室、排练室、音乐室、书法室、大讲堂、市民学校等功能，满足回应居民精神文化、养老扶幼、便民服务、协调议事等方面需求和关切，同时，在居民小区打造集社交休闲类、老人康养类、儿童育教类、便民服务类等为一体的“邻里汇”党群之家。五社联动，为“一老一小”筑起温馨家园。引入专业社会组织，联动机关企事业单位、银行、信用社等，充分挖掘各类资源，打造以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充“五社联动”下的“艺青松”、残障融合“老友计划”等社区品牌，依托社区居家养老服务中心开展免费测血压、血糖、健康咨询、老年病预防讲座、失能半失能老人照护知识培训及护理等服务60余次，通过柔性的情感式入户、常态的串门式入户、精准的分类式入户，密切党群联系，建立需求、资源、项目“三项清单”，精准高效解决社区老年群体居民服务需求370人次。全科网格，让居民事有人管怨有人解。实行“一窗受理、集成服务”，制定办事服务指南，压缩精简工作流程和社区坐班人员，推动11名社区工作人员下沉网格，通过小区“邻里汇”特色品牌创建，把物业企业党员从业人员转化成党在小区联系服务群众的战斗员，在物业建立便民渠道，增设便民业务受理点3个，设置党员示范岗，做到上下联通，让群众少跑路，在家门口为居民办理或代办相关业务150余件。

（盘龙区青云街道党工委 供稿）

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